BỎ RƠI VIỆT NAM:-10-ĐÁNH & ĐÀM
BỎ RƠI VIỆT NAM:
TĂNG MỨC CÁ CƯỢC LÊN
10-ĐÁNH & ĐÀM
TĂNG MỨC CÁ CƯỢC LÊN
10-ĐÁNH & ĐÀM
Vào năm 1969, Bắc Việt đã thay đổi chiến lược của họ ở miền Nam. Các tài
liệu thu thập được sau đó trong cuộc chiến đã tiết lộ rằng người Cộng sản đã kết luận sau cuộc tấn công
Tết Mậu Thân năm 1968 rằng việc phát động một cuộc tổng tấn công là quá tốn
kém. Vào tháng 4 năm 1969, giới lãnh đạo Bắc Việt ở miền Nam đã tuyên bố với
quân đội của họ trong Chỉ thị 53: “Không bao giờ nữa và trong mọi trường hợp,
chúng ta được mạo hiểm tung toàn bộ lực lượng quân sự của mình chỉ vì một cuộc
tấn công. Ngược lại, chúng ta nên cố gắng bảo toàn tiềm lực quân sự của mình
cho các chiến dịch trong tương lai.”
Vào tháng 7, bộ tư lệnh cấp cao của Cộng sản đã ban hành Nghị quyết 9 và 14, trong đó xem xét kỹ các sai lầm và thiếu sót của cuộc tấn công Tết Mậu Thân và kêu gọi một phương tiện kinh tế hơn để tiếp tục cuộc chiến. Nghị quyết 9 là một bản tự phân tích quan trọng, lưu ý cả sự thất bại của “Tổng tấn công – Tổng nổi dậy” năm 1968 trong việc đạt được các mục tiêu chung và sự kém hiệu quả của các hoạt động tuyên truyền của Cộng sản trong suốt chiến dịch. Nghị quyết 14 kêu gọi giảm bớt nhấn mạnh vào chiến tranh chủ lực và quay trở lại các hành động quy mô nhỏ của các lực lượng du kích địa phương, nêu rõ: “Chúng ta giành chiến thắng không phải thông qua cuộc tấn công một đòn, và không phải thông qua một giai đoạn tấn công, thậm chí không phải thông qua một loạt các cuộc tấn công đạt đến đỉnh điểm là một cuộc tiêu diệt cuối cùng. . . . Chiến thắng sẽ đến với chúng ta, không phải đột ngột, mà theo một cách phức tạp và đau đớn.” Kết quả của những chỉ thị này là một sự thay đổi trong chiến lược được gọi là “vừa đánh vừa đàm”. Trong khi các nhà đàm phán của họ theo đuổi các mục tiêu Cộng sản ở Paris, quân Bắc Việt và Việt Cộng sẽ tiếp tục gây áp lực lên lực lượng Hoa Kỳ và miền Nam trên chiến trường. Tuy nhiên, áp lực này, với một số ngoại lệ, chủ yếu được áp dụng thông qua việc sử dụng các cuộc tấn công bằng súng cối và đặc công, thay vì các cuộc tấn công thông thường quy mô lớn như những cuộc tấn công được tiến hành vào 1968. Bắc Việt hy vọng sẽ “kiềm chế” và chờ Nixon và Hoa Kỳ.
Do sự thay đổi về chiến thuật và trọng tâm này, mức độ giao tranh ở miền Nam đã giảm đáng kể trong những tháng cuối năm 1969 và đầu năm 1970. Tuy nhiên, các viên chức Bộ Ngoại giao tại Sài Gòn đã cảnh báo trong một ước tính về chiến lược của đối phương vào tháng 1 năm 1970 rằng Cộng sản vẫn tự tin vào khả năng kéo dài chiến tranh cho đến khi họ giành chiến thắng. Henry Kissinger đã đưa ra một đánh giá tương tự trong một bản ghi nhớ ngày 7 tháng 1 gửi cho tổng thống, trong đó ông khẳng định rằng, theo ý kiến của ông, “Hà Nội sẽ kéo dài thời gian cho đến khi có đủ số lực lượng Hoa Kỳ rời đi cho phép họ thách thức lực lượng vũ trang của Sài Gòn trên cơ sở bình đẳng hơn.” Mặc dù mức độ chiến đấu ở miền Nam đã giảm dần trong ba tháng đầu năm 1970, Bộ trưởng Quốc phòng Laird đã nói với tổng thống trong một bản ghi nhớ vào tháng 4 rằng ông tin việc giảm cường độ giao tranh trên chiến trường có nhiều khả năng là do thiết kế của Bắc Việt hơn là do nỗ lực của Hoa Kỳ và miền Nam. Ông nhấn mạnh quan điểm của mình rằng người Cộng sản vẫn duy trì được sức mạnh và khả năng nâng cao mức độ chiến đấu, nhưng có lẽ họ đang chờ cho đến khi lực lượng Hoa Kỳ rời đi trước khi tiến hành một cuộc tấn công lớn khác.
Trong khi đó, Việt Nam hóa tiếp tục diễn ra với tốc độ không đồng đều. Trong bản ghi nhớ vào tháng 4 gửi cho tổng thống, Bộ trưởng Laird cho biết miền Nam tiếp tục thiếu sự lãnh đạo hiệu quả của quân đội và dân sự và phải chịu đựng tình trạng bất ổn kinh niên. Một bài báo của Newsweek vào cùng thời điểm đó đã đưa ra một đánh giá tương tự về chương trình Việt Nam hóa. Công nhận rằng nỗ lực hiện đại hóa đang tiến triển khá tốt—hơn 500 tàu chiến đã được chuyển giao cho hải quân miền Nam, 1.200 phi công Không quân Việt Nam đang được huấn luyện với Không quân Hoa Kỳ, và một số vũ khí mới và hiện đại đã được cấp cho quân miền Nam, bao gồm súng trường M-16, súng máy M-60 và súng phóng lựu M-79—bài báo lưu ý rằng cho đến khi lực lượng vũ trang miền Nam tự mình đụng độ với kẻ thù, thì “bảng báo cáo vẫn chỉ là một khoảng trắng”.
Sức mạnh liên tục của người Cộng sản và sự ngoan cố của họ tại các cuộc đàm phán Paris, cùng với tiến trình chậm chạp của Việt Nam hóa, đã thực sự dẫn đến bế tắc ở miền Nam. Bế tắc này, một phần trong kế hoạch của Bắc Việt, đã trở thành một vấn đề gây tranh cãi ở Hoa Kỳ, ngay cả trong số những người Mỹ ủng hộ các chính sách của Tổng thống Nixon. Trong số những người bất đồng chính kiến phản chiến, việc chính quyền không chấm dứt xung đột và đưa tất cả quân đội về nước đã dẫn đến một vòng xoáy biểu tình mới chống lại Nixon và chiến tranh.
Đến tháng 4 năm 1970, Nixon đã trở nên thất vọng vì tình hình miền Nam gần như dậm chân tại chỗ. Trong nỗ lực “thả bom vào cơn bão biểu tình phản chiến đang tụ tập”, ông đã tuyên bố vào ngày 20 tháng 4 Mỹ sẽ rút dần 150.000 binh sĩ Hoa Kỳ nữa trong năm tới. Trong bài phát biểu của mình, Nixon đã rất lạc quan, nói rằng những tiến bộ trong việc huấn luyện và trang bị cho miền Nam đã “vượt xa kỳ vọng ban đầu của chúng tôi”; do đó, ông có thể tuyên bố cuộc rút quân mới quy mô lớn này vì Việt Nam hóa đang diễn ra rất tốt. Ông nhấn mạnh rằng đến tháng 4 năm 1971, ông sẽ cắt giảm một nửa số lượng quân Mỹ ở Việt Nam. Tuy nhiên, ông đã cảnh báo Hà Nội “Nếu tôi kết luận được rằng kẻ thù nhân cơ hội gây gia tăng nguy hiểm cho các lực lượng còn lại của chúng tôi ở Việt Nam, tôi sẽ không ngần ngại thực hiện các biện pháp mạnh mẽ và hiệu quả để giải quyết tình hình”.
Bằng cách công bố việc cắt giảm quân mới, Nixon hy vọng sẽ đáp ứng được ước nguyện chấm dứt sự tham gia vào Đông Nam Á ngày càng tăng của dân chúng Hoa Kỳ. Tuy nhiên, ông cũng hy vọng rằng thời gian biểu cho việc cắt giảm theo từng giai đoạn sẽ làm dịu đi mọi nỗi lo sợ ở Sài Gòn về việc rút quân nhanh chóng. Tuy nhiên, thông báo này không làm hài lòng Tướng Abrams, ông cho rằng nó khiến lực lượng Hoa Kỳ ở miền Nam dễ bị tổn thương bởi các cuộc tấn công mới của Cộng sản và có thể ảnh hưởng bất lợi đến tiến trình Việt Nam hóa. Về mặt quân sự thuần túy, Abrams đã đúng; nhưng về mặt chính trị, Nixon phải làm gì đó để làm dịu phe biểu tình và những câu hỏi ngày càng tăng từ công chúng Mỹ. Nixon vẫn muốn đạt được một giải pháp đàm phán ở Việt Nam. Ông hy vọng bài phát biểu ngày 3 tháng 11 của mình sẽ thuyết phục được Bắc Việt rằng mình không ngại tiếp tục gây hấn ở miền Nam nếu họ từ chối đàm phán. Tuy nhiên, phe Cộng sản đã quan sát thấy hành động rút quân của Hoa Kỳ và kết luận rằng áp lực buộc Nixon phải rời khỏi miền Nam sẽ chỉ tiếp tục tăng lên mà thôi. Do đó, phe Cộng sản có thể đạt được mục tiêu của họ bằng cách tiếp tục “vừa đánh vừa đàm”, chờ đợi cho đến khi tổng thống Hoa Kỳ rút toàn bộ quân đội Hoa Kỳ về nước. Sau đó, họ có thể tiếp quản miền Nam mà không phải lo lắng về sự can thiệp của Mỹ.
Bực tức vì Quân BV đã không đếm xỉa đến những lời cảnh báo của mình và đến bàn đàm phán một cách thiếu thiện chí, Nixon quyết định ông cần phải phô trương sức mạnh “để cho kẻ thù thấy rằng chúng ta vẫn nghiêm túc về cam kết của mình tại Việt Nam”. Các sự kiện ở Campuchia đã mang đến cho ông cơ hội mà ông mong muốn.
Vào tháng 7, bộ tư lệnh cấp cao của Cộng sản đã ban hành Nghị quyết 9 và 14, trong đó xem xét kỹ các sai lầm và thiếu sót của cuộc tấn công Tết Mậu Thân và kêu gọi một phương tiện kinh tế hơn để tiếp tục cuộc chiến. Nghị quyết 9 là một bản tự phân tích quan trọng, lưu ý cả sự thất bại của “Tổng tấn công – Tổng nổi dậy” năm 1968 trong việc đạt được các mục tiêu chung và sự kém hiệu quả của các hoạt động tuyên truyền của Cộng sản trong suốt chiến dịch. Nghị quyết 14 kêu gọi giảm bớt nhấn mạnh vào chiến tranh chủ lực và quay trở lại các hành động quy mô nhỏ của các lực lượng du kích địa phương, nêu rõ: “Chúng ta giành chiến thắng không phải thông qua cuộc tấn công một đòn, và không phải thông qua một giai đoạn tấn công, thậm chí không phải thông qua một loạt các cuộc tấn công đạt đến đỉnh điểm là một cuộc tiêu diệt cuối cùng. . . . Chiến thắng sẽ đến với chúng ta, không phải đột ngột, mà theo một cách phức tạp và đau đớn.” Kết quả của những chỉ thị này là một sự thay đổi trong chiến lược được gọi là “vừa đánh vừa đàm”. Trong khi các nhà đàm phán của họ theo đuổi các mục tiêu Cộng sản ở Paris, quân Bắc Việt và Việt Cộng sẽ tiếp tục gây áp lực lên lực lượng Hoa Kỳ và miền Nam trên chiến trường. Tuy nhiên, áp lực này, với một số ngoại lệ, chủ yếu được áp dụng thông qua việc sử dụng các cuộc tấn công bằng súng cối và đặc công, thay vì các cuộc tấn công thông thường quy mô lớn như những cuộc tấn công được tiến hành vào 1968. Bắc Việt hy vọng sẽ “kiềm chế” và chờ Nixon và Hoa Kỳ.
Do sự thay đổi về chiến thuật và trọng tâm này, mức độ giao tranh ở miền Nam đã giảm đáng kể trong những tháng cuối năm 1969 và đầu năm 1970. Tuy nhiên, các viên chức Bộ Ngoại giao tại Sài Gòn đã cảnh báo trong một ước tính về chiến lược của đối phương vào tháng 1 năm 1970 rằng Cộng sản vẫn tự tin vào khả năng kéo dài chiến tranh cho đến khi họ giành chiến thắng. Henry Kissinger đã đưa ra một đánh giá tương tự trong một bản ghi nhớ ngày 7 tháng 1 gửi cho tổng thống, trong đó ông khẳng định rằng, theo ý kiến của ông, “Hà Nội sẽ kéo dài thời gian cho đến khi có đủ số lực lượng Hoa Kỳ rời đi cho phép họ thách thức lực lượng vũ trang của Sài Gòn trên cơ sở bình đẳng hơn.” Mặc dù mức độ chiến đấu ở miền Nam đã giảm dần trong ba tháng đầu năm 1970, Bộ trưởng Quốc phòng Laird đã nói với tổng thống trong một bản ghi nhớ vào tháng 4 rằng ông tin việc giảm cường độ giao tranh trên chiến trường có nhiều khả năng là do thiết kế của Bắc Việt hơn là do nỗ lực của Hoa Kỳ và miền Nam. Ông nhấn mạnh quan điểm của mình rằng người Cộng sản vẫn duy trì được sức mạnh và khả năng nâng cao mức độ chiến đấu, nhưng có lẽ họ đang chờ cho đến khi lực lượng Hoa Kỳ rời đi trước khi tiến hành một cuộc tấn công lớn khác.
Trong khi đó, Việt Nam hóa tiếp tục diễn ra với tốc độ không đồng đều. Trong bản ghi nhớ vào tháng 4 gửi cho tổng thống, Bộ trưởng Laird cho biết miền Nam tiếp tục thiếu sự lãnh đạo hiệu quả của quân đội và dân sự và phải chịu đựng tình trạng bất ổn kinh niên. Một bài báo của Newsweek vào cùng thời điểm đó đã đưa ra một đánh giá tương tự về chương trình Việt Nam hóa. Công nhận rằng nỗ lực hiện đại hóa đang tiến triển khá tốt—hơn 500 tàu chiến đã được chuyển giao cho hải quân miền Nam, 1.200 phi công Không quân Việt Nam đang được huấn luyện với Không quân Hoa Kỳ, và một số vũ khí mới và hiện đại đã được cấp cho quân miền Nam, bao gồm súng trường M-16, súng máy M-60 và súng phóng lựu M-79—bài báo lưu ý rằng cho đến khi lực lượng vũ trang miền Nam tự mình đụng độ với kẻ thù, thì “bảng báo cáo vẫn chỉ là một khoảng trắng”.
Sức mạnh liên tục của người Cộng sản và sự ngoan cố của họ tại các cuộc đàm phán Paris, cùng với tiến trình chậm chạp của Việt Nam hóa, đã thực sự dẫn đến bế tắc ở miền Nam. Bế tắc này, một phần trong kế hoạch của Bắc Việt, đã trở thành một vấn đề gây tranh cãi ở Hoa Kỳ, ngay cả trong số những người Mỹ ủng hộ các chính sách của Tổng thống Nixon. Trong số những người bất đồng chính kiến phản chiến, việc chính quyền không chấm dứt xung đột và đưa tất cả quân đội về nước đã dẫn đến một vòng xoáy biểu tình mới chống lại Nixon và chiến tranh.
Đến tháng 4 năm 1970, Nixon đã trở nên thất vọng vì tình hình miền Nam gần như dậm chân tại chỗ. Trong nỗ lực “thả bom vào cơn bão biểu tình phản chiến đang tụ tập”, ông đã tuyên bố vào ngày 20 tháng 4 Mỹ sẽ rút dần 150.000 binh sĩ Hoa Kỳ nữa trong năm tới. Trong bài phát biểu của mình, Nixon đã rất lạc quan, nói rằng những tiến bộ trong việc huấn luyện và trang bị cho miền Nam đã “vượt xa kỳ vọng ban đầu của chúng tôi”; do đó, ông có thể tuyên bố cuộc rút quân mới quy mô lớn này vì Việt Nam hóa đang diễn ra rất tốt. Ông nhấn mạnh rằng đến tháng 4 năm 1971, ông sẽ cắt giảm một nửa số lượng quân Mỹ ở Việt Nam. Tuy nhiên, ông đã cảnh báo Hà Nội “Nếu tôi kết luận được rằng kẻ thù nhân cơ hội gây gia tăng nguy hiểm cho các lực lượng còn lại của chúng tôi ở Việt Nam, tôi sẽ không ngần ngại thực hiện các biện pháp mạnh mẽ và hiệu quả để giải quyết tình hình”.
Bằng cách công bố việc cắt giảm quân mới, Nixon hy vọng sẽ đáp ứng được ước nguyện chấm dứt sự tham gia vào Đông Nam Á ngày càng tăng của dân chúng Hoa Kỳ. Tuy nhiên, ông cũng hy vọng rằng thời gian biểu cho việc cắt giảm theo từng giai đoạn sẽ làm dịu đi mọi nỗi lo sợ ở Sài Gòn về việc rút quân nhanh chóng. Tuy nhiên, thông báo này không làm hài lòng Tướng Abrams, ông cho rằng nó khiến lực lượng Hoa Kỳ ở miền Nam dễ bị tổn thương bởi các cuộc tấn công mới của Cộng sản và có thể ảnh hưởng bất lợi đến tiến trình Việt Nam hóa. Về mặt quân sự thuần túy, Abrams đã đúng; nhưng về mặt chính trị, Nixon phải làm gì đó để làm dịu phe biểu tình và những câu hỏi ngày càng tăng từ công chúng Mỹ. Nixon vẫn muốn đạt được một giải pháp đàm phán ở Việt Nam. Ông hy vọng bài phát biểu ngày 3 tháng 11 của mình sẽ thuyết phục được Bắc Việt rằng mình không ngại tiếp tục gây hấn ở miền Nam nếu họ từ chối đàm phán. Tuy nhiên, phe Cộng sản đã quan sát thấy hành động rút quân của Hoa Kỳ và kết luận rằng áp lực buộc Nixon phải rời khỏi miền Nam sẽ chỉ tiếp tục tăng lên mà thôi. Do đó, phe Cộng sản có thể đạt được mục tiêu của họ bằng cách tiếp tục “vừa đánh vừa đàm”, chờ đợi cho đến khi tổng thống Hoa Kỳ rút toàn bộ quân đội Hoa Kỳ về nước. Sau đó, họ có thể tiếp quản miền Nam mà không phải lo lắng về sự can thiệp của Mỹ.
Bực tức vì Quân BV đã không đếm xỉa đến những lời cảnh báo của mình và đến bàn đàm phán một cách thiếu thiện chí, Nixon quyết định ông cần phải phô trương sức mạnh “để cho kẻ thù thấy rằng chúng ta vẫn nghiêm túc về cam kết của mình tại Việt Nam”. Các sự kiện ở Campuchia đã mang đến cho ông cơ hội mà ông mong muốn.
Nhận xét
Đăng nhận xét