BỎ RƠI VIỆT NAM:-21-TRÊN MẶT TRẬN NỘI ĐỊA & CÁC CUỘC ĐÀM PHÁN HÒA BÌNH

 

BỎ RƠI VIỆT NAM:

21-TRÊN MẶT TRẬN NỘI ĐỊA

& CÁC CUỘC ĐÀM PHÁN HÒA BÌNH

Trong khi đó, tại Hoa Kỳ, Chiến dịch Lam Sơn 719, giống như cuộc xâm nhập Campuchia năm trước, đã tập hợp lực lượng phe bất đồng chính kiến ​​phản chiến. Số lượng của họ dường như tăng lên hàng ngày. Việc đưa tin trên phương tiện truyền thông về cuộc rút lui của miền Nam khỏi Lào đã gây ra tác động tàn phá đối với nhiều người Mỹ, hầu hết trong số họ đã chán ngấy bản chất không có hồi kết của một cuộc chiến dường như không bao giờ kết thúc. Sự ủng hộ của người dân đối với Tổng thống Nixon và các chính sách của ông ở miền Nam đã giảm xuống mức thấp nhất mọi thời điểm. Một cuộc thăm dò của Gallup vào ngày 7 tháng 3 năm 1971 chỉ ra rằng 7 trong số 10 người Mỹ nghi ngờ tổng thống đã giấu giếm họ tất cả những gì họ cần biết về các sự kiện ở Lào và miền Nam. Một cuộc thăm dò của Harris được công bố vào ngày hôm sau cho thấy chỉ có 39 phần trăm dân số ủng hộ cách Nixon xử lý cuộc chiến.  41 phần trăm lo ngại rằng cuộc giao tranh ở Lào sẽ làm chậm trễ việc di tản quân đội Hoa Kỳ khỏi miền Nam, và 51 phần trăm cho biết họ sẽ ủng hộ một nghị quyết của quốc hội yêu cầu rút toàn bộ quân đội Hoa Kỳ vào cuối năm. Tháng 4 và tháng 5 chứng kiến ​​sáu tuần biểu tình phản đối việc Hoa Kỳ tiếp tục tham gia vào cuộc chiến. Vào ngày 24 tháng 4, 150.000 người đã biểu tình tại San Francisco; cùng ngày, 200.000 người biểu tình, bao gồm một nhóm lớn cựu chiến binh phản đối chiến tranh Việt Nam, đã xuống đường ở Washington, yêu cầu rút toàn bộ quân đội Hoa Kỳ ngay lập tức. Trong tuần trước Ngày Quốc tế Lao động năm 1971, người biểu tình đã đe dọa sẽ đóng cửa chính quyền liên bang, nhưng thị trưởng của Quận Columbia đã yêu cầu liên bang giúp đỡ. Vệ binh Quốc gia đã được triệu tập và 12.000 người biểu tình đã bị bắt, và về cơ bản đã dập tắt cuộc biểu tình. Tuy nhiên, tình cảm vẫn tiếp tục không suy giảm đối với cuộc chiến và cách chính quyền xử lý cuộc chiến.
 
Những đối thủ Dân chủ của Nixon tại Quốc hội đã nắm bắt thời cơ. Từ ngày 1 tháng 3 đến ngày 1 tháng 7 năm 1971, 17 phiếu bầu tại Hạ viện và Thượng viện đã tìm cách hạn chế thẩm quyền của Nixon trong việc tiến hành chiến tranh và/hoặc ấn định ngày đơn phương rút quân.  Vào cuối tháng 3 năm 1971, các đảng viên Dân chủ tại Hạ viện đã thông qua một nghị quyết kêu gọi chấm dứt sự tham gia của Hoa Kỳ vào Đông Dương trước ngày 1 tháng 1 năm 1973. Khi Nixon tán thành thêm các cuộc ném bom vào Bắc Việt trong Chiến dịch Lam Sơn 719, Thượng nghị sĩ George McGovern đã cáo buộc rằng vụ ném bom mới là “hành động man rợ nhất mà bất kỳ quốc gia hiện đại nào đã thực hiện kể từ sau cái chết của Adolph Hitler”. McGovern sau đó đã đề xuất với Ủy ban Đối ngoại Thượng viện một dự luật sẽ buộc Nixon phải rút quân đội Hoa Kỳ khỏi Đông Nam Á trước ngày 31 tháng 12 1971. Trong các phiên điều trần về đề xuất do chủ tịch ủy ban William Fulbright tiến hành, những người ủng hộ dự luật của McGovern đã kêu gọi Hoa Kỳ đơn phương rút quân bất kể sự đáp trả của Bắc Việt. Dự luật của McGovern cuối cùng đã xuất hiện dưới dạng một sửa đổi nhỏ như một tu chính án cho dự luật nghĩa vụ quân sự; tuy nhiên, vào ngày 16 tháng 6, Thượng viện đã bác bỏ tu chính án này.
 
 Các lực lượng chống Nixon trong Quốc hội không bỏ cuộc. Vào ngày 22 tháng 6, Thượng viện đã thông qua Tu chính án Mansfield, tuyên bố rằng tất cả binh sĩ Hoa Kỳ sẽ phải rút khỏi Việt Nam trong vòng 9 tháng kể từ khi dự thảo được chấp thuận gia hạn. Sau đó, từ ngữ này đã được thay đổi trong ủy ban hội nghị từ “chín tháng kể từ khi thông qua” thành “ngày sớm nhất có thể thực hiện được”.  Sắc luật như vậy đã làm tăng áp lực lên chính quyền và sau đó sẽ làm suy yếu nghiêm trọng vị thế thỏa thuận của Hoa Kỳ tại các cuộc đàm phán hòa bình Paris.
 
CÁC CUỘC ĐÀM PHÁN HÒA BÌNH
Để xoa dịu những người chỉ trích mình, tổng thống đã có một loạt bài phát biểu vào tháng 4 năm 1971 nhấn mạnh các kế hoạch tiếp tục rút quân của Hoa Kỳ. Trong khi đó, chính quyền của ông đã cố gắng trong suốt năm 1971 và sang năm mới để đưa Bắc Việt tham gia vào các cuộc đàm phán nghiêm túc và có ý nghĩa tại Paris. Bốn năm đàm phán chính thức với họ tại Khách sạn Majestic ở Paris đã giải quyết được rất ít ngoại trừ hình dạng của chiếc bàn đàm phán.  Theo đó, ở một vùng ngoại ô Paris tháng 8 năm 1969, Kissinger đã bắt đầu các cuộc đàm phán bí mật với Bắc Việt; tuy nhiên, trong suốt năm 1970 và kéo dài đến tận năm 1971, các cuộc họp này chỉ mang lại một chút tiến triển hơn so với các cuộc đàm phán chính thức. Lam Sơn 719 đã làm gián đoạn các phiên họp bí mật, nhưng ngay sau khi chiến dịch kết thúc, Kissinger đã yêu cầu nối lại các cuộc đàm phán bí mật. Vào ngày 31 tháng 5 năm 1971, ông đã bí mật gặp Xuân Thủy, người đang dẫn đầu phái đoàn Bắc Việt trong khi đồng chí của ông là Lê Đức Thọ đang tạm thời ở Hà Nội. Kissinger đã lặp lại đề xuất của Nixon vào ngày 8 tháng 10 năm 1970 và tuyên bố rằng Hoa Kỳ không còn yêu cầu quân đội Bắc Việt phải rút khỏi miền Nam như một điều kiện để giải quyết bế tắc ở Đông Nam Á. Kissinger đề xuất rằng tất cả các tù binh chiến tranh phải được trao trả ngay lập tức và chỉ ra rằng Hoa Kỳ đã sẵn sàng thảo luận về thời hạn để Hoa Kỳ rút quân hoàn toàn và lệnh ngừng bắn sau đó khi các cuộc rút quân cuối cùng bắt đầu.  Đổi lại, ông yêu cầu Bắc Việt đồng ý không cho phép lực lượng bên ngoài xâm nhập thêm vào miền Nam, Lào và Campuchia. Bắc Việt từ chối đề xuất của Kissinger, nói rằng nó không đủ đảm bảo quân đội Bắc Việt có thể ở lại miền Nam. Ngoài ra, họ từ chối thời điểm trong đề nghị của Kissinger, vì đề xuất rút quân của Hoa Kỳ sẽ diễn ra sau cả lệnh ngừng bắn và trao đổi tù binh, về cơ bản đã loại bỏ hai trong số những lá bài mặc cả quan trọng của họ. Mặc dù bị Xuân Thủy từ chối đề xuất của mình, Kissinger rời khỏi cuộc họp với niềm tin rằng “lần đầu tiên các cuộc đàm phán nghiêm túc dường như đang diễn ra”.
 
Vào ngày 26 tháng 6, theo yêu cầu của Lê Đức Thọ, Kissinger lại bí mật gặp Bắc Việt tại Paris. Các nhà ngoại giao của chế độ Hà Nội đã đưa ra 9 đề xuất phản bác đề xuất trước đó của Kissinger.  Kissinger tin rằng 7 trong số đề xuất có thể được đàm phán thành công, nhưng có những phản đối mạnh mẽ đối với hai đề xuất cuối cùng, trong đó Hà Nội yêu cầu bồi thường và chấm dứt sự hỗ trợ của Hoa Kỳ cho “Thiệu-Kỳ-Khiêm để có thể thành lập một chính quyền mới tại Sài Gòn.”
 
Một lần nữa Kissinger được khích lệ bởi các sự kiện và kết luận rằng các cuộc đàm phán có ý nghĩa đã ở trong tầm tay. Vào ngày 1 tháng 7, khi Kissinger đang xem xét 9 điểm của Hà Nội, bà Nguyễn Thị Bình, đại diện của Chính phủ Cách mạng Lâm thời tại các cuộc đàm phán chính thức ở Paris, đã công khai một kế hoạch 7 điểm của riêng bà, tương tự nhưng không giống hệt kế hoạch do Lê Đức Thọ trình bày trong các cuộc họp bí mật với Kissinger.  Bình kêu gọi thống nhất Việt Nam, đảm bảo sự trung lập của Việt Nam, chấm dứt chiến tranh Việt Nam hóa, giải tán các căn cứ quân sự của Hoa Kỳ, đưa  CPCMLT vào chính quyền miền Nam trước bất kỳ cuộc bầu cử nào và trả tự do cho tất cả các tù nhân chính trị.
 
Kissinger sửng sốt và hỏi Lê Đức Thọ lập trường chính thức của Bắc Việt là gì; Lê Đức Thọ trả lời rằng lập trường của ông là lập trường được chấp thuận. Kissinger kết luận rằng sự cố này là một âm mưu để buộc Hoa Kỳ phải đàm phán theo các điều khoản của Lê Đức Thọ; họ muốn đàm phán bí mật, nhưng đã sử dụng thông báo của Bà Bình như một cách để kêu gọi lực lượng phản chiến tại Hoa Kỳ.  Sau chiến tranh, Trương Như Tảng tiết lộ rằng điều này có thể không nhất thiết phải như vậy. Cựu bộ trưởng tư pháp của CPCMLT đã viết rằng các đề xuất hòa bình của Cộng sản ở Paris là kết quả của cuộc xung đột tại Hà Nội giữa Bắc Việt và các thành viên miền Nam của CPCMLT. Bất kể lý do nào cho thông báo của bà Bình, nó đã khiến Quốc hội Mỹ, các phương tiện truyền thông và những người bất đồng chính kiến ​​phản chiến, không biết về các cuộc đàm phán bí mật của Kissinger với Lê Đức Thọ tại Paris, lên án Nixon vì đã không phản hồi lời đề nghị của Bình.
 
Kissinger đã gặp lại Tho vào ngày 12 tháng 7 để thảo luận về những điểm khác biệt giữa hai đề xuất của Bắc Việt. Lê Đức Thọ nhắc lại 9 đề xuất ban đầu của mình làm cơ sở cho các cuộc đàm phán tiếp theo. Kissinger nói rằng việc bồi thường có thể được thảo luận, nhưng việc giải thể chính quyền Thiệu là không thể thương lượng. Khi bế tắc, cuộc họp đã tan rã, nhưng những người tham gia đã đồng ý gặp lại vào ngày 26 tháng 7.
 
Trong phiên họp tiếp theo, các cuộc thảo luận diễn ra tốt đẹp, chỉ để gặp phải một bức tường khi đụng vào vấn đề Thiệu. Một cuộc họp khác được triệu tập vào ngày 16 tháng 8, nhưng không có tiến triển nào. Mô hình này lặp lại lần nữa trong phiên họp tiếp theo vào ngày 13 tháng 9.
 
 Kissinger thực hiện thêm một nỗ lực đàm phán với Bắc Việt vào năm 1971. Để đạt được thỏa hiệp về số phận của chính quyền Thiệu, Kissinger đã gửi cho các nhà đàm phán Cộng sản một lá thư vào ngày 3 tháng 10, đề xuất “một cuộc bầu cử tổng thống mới sẽ được tổ chức trong vòng sáu tháng sau khi ký kết thỏa thuận cuối cùng. Cuộc bầu cử sẽ được điều hành bởi một ủy ban bầu cử, bao gồm những người Cộng sản, dưới sự giám sát của quốc tế. Một tháng trước cuộc bầu cử, Thiệu sẽ từ chức và chức vụ của ông sẽ được chủ tịch của Thượng viện miền Nam đảm nhiệm.” Ngoài ra, đề xuất bao gồm một công thức mới cho việc rút quân đội Hoa Kỳ, nói rằng hầu hết quân đội sẽ rời đi trong vòng 7 tháng sau khi có thỏa thuận, chỉ để lại một lực lượng nhỏ còn lại để cung cấp “tư vấn kỹ thuật, hậu cần và giám sát lệnh ngừng bắn.”
 
Bắc Việt đã đồng ý thảo luận đề xuất này vào ngày 20 tháng 11, nhưng vào ngày 17 tháng 11, họ đã hủy cuộc họp mà không bình luận về lá thư của Kissinger.
 
Sau chiến tranh, Trương Như Tảng đã viết rằng toàn bộ kịch bản của các cuộc đàm phán của Bắc Việt năm 1971 là một ví dụ điển hình về chiêu trò “vừa đàm vừa chuẩn bị đánh”, trong đó Lê Đức Thọ “đã chiêu đãi Henry Kissinger một màn trình diễn tuyệt vời về ‘vừa đánh vừa đàm’, sử dụng các cuộc đàm phán để che đậy càng lâu càng tốt bước đi thực sự tiếp theo trong cuộc chiến, chiến dịch mùa khô sắp tới ở miền Nam.” Bằng chứng bổ sung cho thấy rằng Bắc Việt đã sử dụng thời gian này để chuẩn bị cho cuộc tấn công tiếp theo của họ.
 
Để trả lời những kẻ chỉ trích mình và trong nỗ lực đưa Bắc Việt trở lại bàn đàm phán, Nixon đã tiết lộ trong một chương trình phát thanh và truyền hình toàn quốc vào ngày 25 tháng 1 năm 1972 rằng Kissinger đang tiến hành các cuộc đàm phán bí mật với Bắc Việt tại Paris. Mặc dù thông báo của Nixon không làm dịu những kẻ chỉ trích ông, nhưng nó dù sao cũng đã thúc đẩy vận may chính trị của tổng thống vào đầu năm bầu cử. Thật không may, bài phát biểu không có tác động gì đến Bắc Việt.  Ngày sau khi phát sóng, Washington đã gửi cho Hà Nội một công hàm riêng cho biết ý định tiếp tục các cuộc đàm phán bí mật. Bắc Việt đã từ chối và rút lại tất cả các đề xuất hòa bình trước đó, nói rằng, “Các ông nên nhận ra sự khác biệt giữa các điều kiện năm 1971 và các điều kiện hiện tại năm 1972.” Điều kiện chính đã thay đổi là Bắc Việt đang chuẩn bị phát động một cuộc tổng tấn công vào miền Nam.